Rafael E. Melgar nació el 14 de marzo de 1887, en Oaxaca. Enviado por el presidente Lázaro Cárdenas, fue Gobernador del Territorio Federal de Quintana Roo de 1935 a 1940. Dejó huella a través de obras públicas como el Hospital Morelos y la escuela Belisario Domínguez.
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